Mgr. Daniel Hovorka, MPSV ČR
–
Babyboxy nejsou upraveny v žádném zákoně ani v jiném právním předpisu. Vzhledem k tomu vzniká kompetenční spor, kdo by měl být odpovědný za provoz, technickou stránku těchto zařízení, jakož i za poskytované zdravotní a sociálně-právní služby. Babybox není rovněž definován ani v příslušné legislativě vztahující se ke zdravotnickým zařízením, ačkoliv většina babyboxů je provozována při zdravotnických zařízeních.
V současné době neexistuje závazná legislativní norma upravující možnost anonymního odložení dítěte. Matka dítěte či oba rodiče mají podle platné právní úpravy dostatek možností, jak svěřit do náhradní výchovy dítě, o které nemohou nebo nechtějí pečovat, včetně udělení souhlasu k osvojení dítěte bez vztahu k určitým osvojitelům po uplynutí 6 týdnů od narození dítěte, na jehož základě se již rodiče dále nezúčastní řízení o osvojení dítěte a není zjišťováno jejich stanovisko k zabezpečení výchovy dítěte (po uplynutí doby 3 měsíců od udělení souhlasu k osvojení). Zákonem je rovněž upraveno právo neprovdané ženy požádat o utajení údajů o své osobě v souvislosti s porodem dítěte (tzv. utajený porod), kdy se však nejedná o anonymní porod dítěte a údaje o matce dítěte jsou dány k dispozici matrice i soudu pro účely řešení výchovy dítěte. České rodinné právo nezná ani možnost vzdání se rodičovské odpovědnosti k dítěti jednostranným úkonem ze strany rodičů, rodičovská odpovědnost může zaniknout pouze v důsledku osvojení dítěte nebo rozhodnutím soudu o zbavení rodiče jeho rodičovské odpovědnosti.
Odložením do babyboxu se dítěti se upírá právo na totožnost, právo znát své rodiče a svůj původ a právo na péči rodičů, což jsou základní práva dítěte garantovaná Úmluvou o právech dítětem i Listinou základních práv a svobod. Prioritou státu by mělo být vytváření podmínek pro to, aby se rodiče nezbavovali svých dětí a děti mohly pokud možno vyrůstat ve své původní rodině Děti odložené do babyboxu se uměle dostávají do pozice nalezenců bez vlastní identity, dětí bez rodinné a sociální anamnézy, dětí bez minulosti.
Pokrevní rodič má od narození dítěte rodičovskou odpovědnost v plném rozsahu, a to včetně povinnosti a práva péče o dítě. Rodičovská odpovědnost k dítěti zaniká rodiči až po právní moci rozsudku o osvojení, je-li soudem rozhodnuto o osvojení dítěte. Do té doby se může rodič ke svému dítěti kdykoliv přihlásit a činit kroky k výkonu a uplatňování své rodičovské odpovědnosti. Nicméně pokud se po odložení dítěte do babyboxu přihlásí osoba, která o sobě tvrdí, že je rodičem dítěte, je nezbytné nejprve její rodičovství k dítěti prokázat. Proto musí tato osoba podat k soudu návrh na určení svého mateřství nebo otcovství k dítěti a soud na základě provedeného dokazování (znalecký posudek DNA) rozhodne, zda je navrhovatel/ka biologickou matkou/otcem dítěte. Současně soud rozhodne o úpravě péče o dítě, tj. zda bude dítě svěřeno do péče určené matky/otce nebo zda bude ponecháno v náhradním výchovném prostředí.
Pokud bylo dítě před svým odložením do babyboxu již zapsáno do knihy narození vedené matričním úřadem, má odložené dítě následně dvojí identitu – dvě různá jména a příjmení, dvě rodná čísla, dva rodné listy apod. Nicméně o jeho původní identitě zpravidla není nic známo, ledaže se ji podaří zjistit později. V okamžiku, kdy matriční úřad zapisuje odložené dítě do knihy narození a přiděluje mu nové rodné číslo, nemůže vědět, zda a kde již bylo toto dítě do matriky zapsáno na jiném matričním úřadě, pod jakým jménem a příjmením apod. Výjimku představují nemnohé případy, kdy je k odloženému dítěti přiložen např. jeho rodný list nebo jiný doklad o jeho totožnosti, pak samozřejmě není nutné novou identitu dítěti určovat.
Pokud bylo dítě před odložením do babyboxu již registrováno u praktického lékaře pro děti a dorost, začne odložené dítě zpravidla chybět nejdříve tomuto lékaři, který musí u jím registrovaných dětí hlídat termíny preventivních prohlídek a harmonogram povinných pravidelných očkování. Dále se může jednat o krajskou hygienickou stanici ve věci ne/splnění zákonné povinnosti dítěte podstoupit povinné pravidelné očkování podle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví. Jestliže odložené dítě nebylo registrováno u praktického lékaře pro děti a dorost, ale bylo zapsáno na matričním úřadě v knize narození (v případě dětí narozených v porodnici), začne takové dítě chybět nejpozději v 5 letech spádové mateřské škole podle místa trvalého pobytu dítěte, ve které musí být dítě zapsáno k plnění povinného předškolního vzdělávání. Pokud odložené dítě nebylo registrováno ani u lékaře, ani na matričním úřadě, může dítě začít chybět zejména někomu z širšího okruhu rodiny, kdo věděl o těhotenství matky a o narození dítěte.
Ministerstvu práce a sociálních věcí nepřísluší věcně problematika poskytování neodkladné zdravotní péče odloženému dítěti (Ministerstvo zdravotnictví), nebo otázek spadajících do kompetence soudů, např. určení jména, příjmení dítěte, stanovení poručníka apod. (Ministerstvo spravedlnosti) a otázek spojených s činností Policie České republiky, např. při pátrání po nezvěstném dítěti (Ministerstvo vnitra). Ministerstvo práce a sociálních věcí však odpovídá za zajišťování sociálně-právní ochrany dítěte, kterou vykonávají orgány sociálně-právní ochrany dětí (dále jen „OSPOD“) příslušné podle místa, kde bylo dítě do babyboxu odloženo. Ty ovšem zasahují až po nahlášení, že dítě bylo umístněno v babyboxu.
Neexistuje centrální evidence dětí, do které by byly průběžně zaznamenávány údaje o dětech odložených do babyboxu. Data o dětech nejsou efektivně předávána mezi zdravotnickými zařízeními a OSPOD, ačkoliv zdravotnická zařízení, při kterých jsou babyboxy zřízeny, mají zákonnou povinnost oznámit bez zbytečného odkladu odložení dítěte do babyboxu místně příslušnému OSPOD, a to i v mimopracovní době. Jako alarmující se jeví situace, kdy se OSPOD dozví o umístnění dítěte do babyboxů dříve z médií než od zdravotnického zařízení. Znepokojující je rovněž rozsah údajů o odložených dětech, které provozovatelé babyboxů zpravidla zveřejňují ve sdělovacích prostředcích, aniž by bylo respektováno právo dítěte na ochranu soukromí a rodinného života a zákonem uložená povinnost mlčenlivosti pracovníků zdravotnických zařízení.
Orgánům činným v trestním řízení se odložení dítěte do babyboxu zpravidla neoznamuje, neboť samotné odložení dítěte do babyboxu není posuzováno jako trestný čin opuštění dítěte nebo svěřené osoby podle § 195 trestního zákoníku. Tohoto trestného činu se dopustí pachatel pouze v případě, že v důsledku opuštění je dítě vystaveno nebezpečí smrti či ublížení na zdraví, přičemž se jedná o dítě, které si samo nedokáže opatřit pomoc a poskytnutí pomoci dítěti je otázkou náhody. Tyto okolnosti skutkové podstaty trestného činu nejsou u dětí odložených do babyboxu naplněny. Policie České republiky pátrá po rodičích odloženého dítěte zpravidla jen v případě, že odložené dítě vykazuje známky špatného zacházení, týrání či zneužívání.
Výše popsaná praxe orgánů činných v trestním řízení je diskutabilní a problematická. Je totiž nutné si uvědomit, že i když je odložené dítě zcela v pořádku, není ve většině případů známo, kdo dítě do babyboxu odložil. Dítě tak mohl do babyboxu odložit i někdo úplně jiný než rodič a k odložení dítěte mohlo dojít v důsledku spáchání jiného trestného činu – může se jednat např. o dítě unesené jeho rodičům nebo o dítě matky, která se stala obětí trestného činu obchodování s lidmi, kuplířství, vydírání atd., je někým protiprávně zadržována a dítě bylo do babyboxu odloženo bez jejího vědomí. Vyloučit nelze ani i to, že dítě bylo do babyboxu odloženo jedním z rodičů proti vůli nebo bez vědomí druhého rodiče, který pak může svoje dítě jen problematicky dohledat.
Ačkoliv se tedy rodiče odložením dítěte do babyboxu žádného trestného činu nedopouštějí, je na místě, aby Policie ČR vždy u každého odloženého dítěte pátrala po osobě, která dítě do babyboxu odložila, a to minimálně za účelem vyloučení podezření, že se jedná o dítě protiprávně odebrané či unesené, a rovněž za účelem zjištění totožnosti dítěte pro potřeby řešení jeho další situace (osvojení, svěření do jiné formy náhradní péče, do péče druhého rodiče apod.).
Chybí standardizovaný závazný postup, jak má být dále řešena situace dítěte odloženého do babyboxu, kam je dítě přemisťováno a proč, jaká je role OSPOD, soudu a zdravotnického zařízení, kdy je možné a za jakých podmínek předat dítě do náhradní rodinné péče, jak celý proces koresponduje s legislativními normami. Na základě informací od pracovníků OSPOD se jedná spíše o nahodilou a na místě dohodnutou spolupráci než o standardizovaný postup, který by byl závazný pro všechny aktéry. V reakci na vznik babyboxů vydalo Ministerstvo práce a sociálních věcí již v březnu 2006 „Doporučení k postupu příslušných obecních úřadů při odložení dítěte do babyboxu“ (aktualizované v lednu 2020), jehož cílem bylo sjednocení postupu OSPOD v těchto případech, nicméně tento dílčí metodický materiál nemůže suplovat absenci zákonných norem ve vztahu k babyboxům.
Babyboxy jsou na území České republiky rozmístěny nerovnoměrně, a tudíž v malých městech jsou skoro nevyužity. Ve většině případů se babyboxy nacházejí v areálech nemocnic, ale někde také na městských úřadech. Vzhledem k tomu, že dítě umístěné v babyboxu je v akutním ohrožení života, je zcela nevhodné, aby babybox byl umístěn ve velké vzdálenosti od nemocnice a dětského oddělení, případně jednotky intenzivní péče. Babyboxy jsou zřizovány na základě soukromé iniciativy nestátního subjektu a není přesně vymezeno, jaká je jeho zodpovědnost za provoz zařízení a případně, kdo je zodpovědný za nefunkčnost zařízení či úmrtí dítěte v babyboxu.
Do babyboxu nejsou zdaleka odkládáni pouze novorozenci, ale rovněž mnohem starší děti, což nasvědčuje trendu zneužívání původního účelu babyboxu (viz např. případ 15měsíčního chlapce, odloženého do babyboxu v Pelhřimově v lednu 2019).
1. 11. 2023 at 15:28
„… samotné odložení dítěte do babyboxu není posuzováno jako trestný čin opuštění dítěte nebo svěřené osoby podle § 195 trestního zákoníku. Tohoto trestného činu se dopustí pachatel pouze v případě, že v důsledku opuštění je dítě vystaveno nebezpečí smrti či ublížení na zdraví, přičemž se jedná o dítě, které si samo nedokáže opatřit pomoc a poskytnutí pomoci dítěti je otázkou náhody. Tyto okolnosti skutkové podstaty trestného činu nejsou u dětí odložených do babyboxu naplněny. Policie ČR pátrá po rodičích odloženého dítěte zpravidla jen v případě, že odložené dítě vykazuje známky špatného zacházení, týrání či zneužívání.“
Je tu ovšem také § 201 (1): Kdo, byť i z nedbalosti, ohrozí rozumový, citový nebo mravní vývoj dítěte tím, že d) závažným způsobem poruší svou povinnost o ně pečovat nebo jinou svou důležitou povinnost vyplývající z rodičovské zodpovědnosti, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta.
O ohrožení citového vývoje u odloženého dítěte přece nelze pochybovat.
A § 169 (1): Kdo za odměnu svěří dítě do moci jiného za účelem adopce nebo pro jiný obdobný účel, bude potrestán odnětím svobody až na tři léta nebo zákazem činnosti.
Za odměnu lze považovat prominutí povinnosti dítě vyživovat.
A konečně § 196 (1): Kdo neplní, byť i z nedbalosti, svou zákonnou povinnost vyživovat nebo zaopatřovat jiného po dobu delší než čtyři měsíce, bude potrestán odnětím svobody až na jeden rok. (2) Kdo se úmyslně vyhýbá plnění své zákonné povinnosti vyživovat nebo zaopatřovat jiného po dobu delší než čtyři měsíce, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta.
Zde ani soudní praxe žádné ohrožení dítěte nevyžaduje. Za neplacení výživného sedí tisíce mužů ve vězení, přestože dítě neohrozili. Trestání odkládajících matek za stejný čin podle MPSV, policie i soudů, možné prý není. Proč to nejde, na to vám nikdo neodpoví.
P.S. Kdybyste si zřídili soukromý babybox stejně nelegálně, jako to dělají zdravotnická zařízení, žádný zákon by úřady nepotřebovaly. Zrušily by vám ho okamžitě a čekaly by vás nepochybně velké potíže.
2. 11. 2023 at 7:58
Diskutujúci „Petr“ veľmi dobre vystihol deformovanie práva vlastnými feministickými a LGBTIstickými zákonmi.
Na základe praxe v oblasti rodinnej politiky mnou založených mužských, otcovských a rodinných organizácií si dovolím dodať :
„Babyboxy“ sú z evolučného, lekárskeho, výchovného a evolučného pohľadu jedna z ďalších neskutočných antievolučný a proti-otcovských nenávistných hlúpostí, ktorá je v rozpore so základnými prirodzenými. prírodnými a vedeckými zákonmi.
Babyboxy sú dôkazom, že vedci, učitelia majú pravdu, že úmerne s realizáciou feministických a LGBTIstických zákonov degeneruje mozog už niekoľko generácií.
S pozdravom
Ing. L. Balvín – žijúci Zakladateľ Únie mužov Slovenska, Únie otcov …