Stridavka.cz

–

Zatímco chystané změny v občanském zákoníku se dotýkají hmotného práva (jaké jsou vztahy a práva rodičů a dětí), část novely týkající se zákona o zvláštních řízeních soudních (ZŘS) upravuje procesní pravidla – tedy jakým způsobem mají soudy v opatrovnických věcech postupovat.

Novela je prezentována jako snaha o zrychlení a zefektivnění řízení, ale vyplývají z ní vážná úskalí a rizika pro účastníky řízení. Jedním z nejzávažnějších je způsob, jakým mají být zavedeny tzv. případové konference organizované přímo soudem. Ty by samy o sobě mohly být krokem vpřed, ovšem ďábel se skrývá v detailu.

Proč je to problematické:

• Jednání „o nás bez nás“: Podle § 18a odst. 2 přizve soud účastníky (rodiče) na případovou konferenci pouze v případě, „považuje-li to za vhodné“. Vzniká tak  situace, kdy soud za zavřenými dveřmi diskutuje o osudu rodiny. Hovoří zde s přizvanými odborníky, učiteli, lékaři či pracovníky OSPOD, aniž by u toho byli a mohli se k projednávanému vyjádřit ti, jichž se to nejvíc týká – samotní rodiče.
• Prolomení mlčenlivosti bez kontroly: Podle § 18b odst. 2 nejsou přizvané osoby vázány mlčenlivostí v rozsahu sdělovaných skutečností. Je zde tak prolomeno dokonce i lékařské tajemství.
• Zpráva z konference jako důkaz (§ 21a): Ze setkání se pořizuje pouze zpráva (zvukový záznam je výslovně zakázán) a tato zpráva pak slouží jako důkaz v soudním řízení. Vzhledem k tomu, že se nejedná o klasický výslech při veřejném jednání, kde mohou účastníci klást svědkům otázky a reagovat, dochází tím k závažnému narušení práva na spravedlivý proces a principu kontradiktornosti.

Závěr

Navrhovaná procesní novela ZŘS přináší prvky neformálního rozhodování (neveřejné případové konference bez povinné účasti rodičů, pořizování zpráv bez zvukových záznamů), které výrazně oslabují procesní práva účastníků řízení. Namísto transparentního soudního procesu, kde se důkazy provádějí otevřeně a za účasti obou stran, hrozí posun ke kabinetní justici a spoléhání se soudců na informace od třetích osob z neveřejných schůzek. Tím trpí předvídatelnost i spravedlivost rozhodování.