Senát Parlamentu České republiky
Senát
Parlamentu České republiky
9. funkční období
Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice
117. usnesení
z 12. schůze, konané dne 21. srpna 2013
k petici č. 7/13 – „Za rodičovskou rovnoprávnost“
a petici č. 5/13 – „Závěry a podněty 18. semináře DCI o plnění Úmluvy o právech dítěte v ČR“
Výbor po úvodním slovu předsedy výboru senátora Marcela Chládka, informaci senátorky Evy Sykové, místopředsedkyně výboru, k peticím č. 7/13 a č. 5/13, které byly předmětem VEŘEJNÉHO SLYŠENÍ VÝBORU dne 20. května 2013, a po rozpravě
I. b e r e n a v ě d o m í
petici č. 7/13 – „Za rodičovskou rovnoprávnost“ a petici č. 5/13 – „Závěry a podněty 18. semináře DCI o plnění Úmluvy o právech dítěte v ČR“;
II. k o n s t a t u j e
-
důvodnost petice č. 7/13 – „Za rodičovskou rovnoprávnost“ a petice č. 5/13 – „Závěry a podněty 18. semináře DCI o plnění Úmluvy o právech dítěte v ČR“,
-
potřebu přehodnocení platné úpravy výchovy nezletilých dětí po rozvodu a zajištění spravedlivého postavení všech zúčastněných stran s důrazem na čl. 7, čl. 10, čl. 11, čl. 18, čl. 19 a čl. 27 Úmluvy o právech dítěte (sdělení federálního ministerstva zahraničních věcí č. 104/1991 Sb.), a to zejména
-
právo dítěte odděleného od jednoho či obou rodičů udržovat pravidelné osobní kontakty s oběma rodiči, není-li to v rozporu s jeho zájmem,
-
povinnost státu, který je smluvní stranou úmluvy vynaložit „veškeré úsilí k tomu, aby byla uznána zásada, že oba rodiče mají společnou odpovědnost za výchovu a vývoj dítěte“,
-
povinnost rodičů zajistit v rámci jejich schopností a finančních možností životní podmínky nezbytné pro rozvoj dítěte a povinnost státu, který je smluvní stranou úmluvy, činit „potřebná opatření pro poskytování pomoci rodičům“ k uskutečňování práva dítěte „na životní úroveň nezbytnou pro jeho tělesný, duševní, duchovní, mravní a sociální rozvoj“;
-
soud povinné straně ukládá sankci de facto znemožňující povinné straně dostát zákonem stanoveným závazkům, tj. zejména nepodmíněný trest odnětí svobody,
-
stát hradí náklady spojené s výkonem nepodmíněného trestu odnětí svobody uloženého povinné straně;
-
povinné straně je stanovena vyživovací povinnost neodpovídající jejím skutečným majetkovým poměrům a možnostem tyto poměry zlepšit,
-
výživné se určuje pouze pro jednu z povinných stran, zpravidla rodiče, který s dítětem nežije ve společné domácnosti, a nezkoumá se ani to, do jaké míry plní svou vyživovací povinnost druhá z povinných stran, ani to, zda výživné slouží k naplňování potřeb dítěte;
-
příslušné státní orgány, především Ministerstvo spravedlnosti, Ministerstvo práce a sociálních věcí a orgány justiční, aby v rámci svých kompetencí
-
důsledněji uplatňovaly Úmluvu o právech dítěte (sdělení federálního ministerstva zahraničních věcí č. 104/1991 Sb.), Evropskou úmluvu o výkonu práv dětí (54/2001 Sb. m. s.), Nařízení Rady (ES) č. 2201/2003 ze dne 27. listopadu 2003, o příslušnosti a uznávání a výkonu rozhodnutí ve věcech manželských a ve věcech rodičovské zodpovědnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1347/2000, a další předpisy mezinárodního práva a práva EU upravující práva dítěte a práva rodičů, zejména pokud jde o právo dítěte znát své rodiče a užívat jejich péče a právo rodičů pečovat o dítě a být s dítětem ve styku,
-
zvýšily informovanost a odbornou způsobilost opatrovnických soudců, soudních znalců a pracovníků orgánů sociálně-právní ochrany dětí a přijaly opatření nezbytná k posílení osobní odpovědnosti soudců,
-
využily zkušeností ze sousedních zemí ke zlepšení české soudní praxe v oblasti opatrovnictví (např. tzv. „Cochemského modelu“, který je založen na vzájemné spolupráci zúčastněných stran směřující k omezení konfliktu a včasnému dosažení dohody),
-
stanovily povinnost soudu nařídit rodičům setkání s mediátorem, pokud se neshodnou na úpravě péče o nezletilé dítě, a současně povinnost rodičů uhradit náklady mediace v případě, že neuzavřou mediační dohodu,
-
jednoznačně upravily metodiku určování výše výživného (včetně jeho spodní a horní hranice) a stanovily povinnost soudu se touto metodikou řídit a případné odchýlení řádně odůvodnit (podobně jako v Německu, kde je za účelem sjednocení judikatury ve věci určování přiměřeného výživného vydávána např. tzv. „Düsseldorfská tabulka“),
-
sankce za zanedbání povinné výživy upravily a uplatňovaly tak, aby to nepůsobilo újmu vyšší, než je nezbytné nutné k dosažení jejich účelu, a nevedlo k nehospodárnému nakládání s veřejnými prostředky,
-
zajistily, aby o poměrech, péči a podílu obou rodičů na výchově bylo rozhodováno ve lhůtě přiměřené zájmu dítěte, nejpozději do 3 měsíců od podání návrhu, aby přitom nebylo opomíjeno procesní právo dítěte na informace a slyšení jeho názoru a aby dítěti byla dána možnost realizovat jeho práva samostatně, je-li to v jeho zájmu,
-
podporovaly rovné zastoupení organizací prosazujících práva dětí a práva rodičů v poradních orgánech a umožnily jim zapojit se do připomínkových řízení, která probíhají v rámci přípravy nových právních předpisů;
-
místopředsedkyni výboru, senátorku Evu Sykovou, aby s obsahem tohoto usnesení seznámila dotčené orgány a zástupce petentů,
-
Podvýbor pro lidská práva a rovné příležitosti, aby se ve spolupráci s petenty zabýval přípravou legislativních změn ve smyslu výše uvedených doporučení.
III. ž á d á
IV. p o v ě ř u j e
PhDr. Marcel Chládek, MBA v. r.
předseda výboru
prof. MUDr. Eva Syková, DrSc., FCMA v. r.
zpravodajka výboru
PaedDr. Václav Homolka v. r.
ověřovatel výboru
Zde si můžete stáhnout USNESENÍ V PDF FORMÁTU (173 kB)
29. 10. 2013 at 8:08
Jane, také si nemyslím, že to znamená “výhru”, že se něco velůmi rychle změní a už to bude v opatrovnictví, jak má být. Ale, nemyslím si, že je správné zrovna tyto tři lidi napadat, urážet. Nemyslím, že jejich tituly (dosažené vzdělání) je na škodu věci.
29. 10. 2013 at 8:11
Je dobře, že takové usnesení vzniklo. Jednotlivé jeho body zní velmi rozumně. Uvidíme, co z toho všeho (a zda vůbec něco) se nakonec přetaví do reality. A také to, kdy k tomu dojde. Děkuji za zveřejnění na stridavka.cz.
29. 10. 2013 at 9:01
Čte se to opravdu hezky. Možná se to dá použít do žaloby k ESLP. V reálnou nápravu v tomto státě už nedoufám. To dřív přijdu o řidičák a skončím v lochu, v zájmu dítěte, samozřejmě.
29. 10. 2013 at 11:20
nic proti nim ok, ale věřte mi že dojde na má slova, tolik titulů je v prvé řadě důkaz jakéhosi prospěchářství,než nějaká odbornost,a všeobecný přehled dle přísloví “zlatý selský rozum”. A ten u rodiny potřebujeme nejvíce! Proto jsem poněkud skeptický k tomu co s tím udělají. Určitě dokážou líbivě mluvit a mluvit a mluvit a mluvit a mluvit ……
Podívejte se kdo dnes okupuje mediátorské kurzy, to jsou vysokoškoláci z přírodních věd, medicíny, dokonce z čvut atd. Místo aby pracovali v něčem seriozním rozšiřují si “vzdělání” novodobým šarlatánstvím.
29. 10. 2013 at 12:04
Jsou tituly vypovídající o člověku a tituly šaškovské. U prof. Sykové jde o první případ, aby mohla léčit lidi a bádat v neurologii, tak tituly mít musí, a vůbec se to nevylučuje se selským rozumem, petici podporuje kvůli tomu, že z vlastní rodiny ví, jak je to těžké na otcovské straně sporu. Pokud jde o usnesení, celkově je dobré, ale trochu mne překvapuje opatrnický styl – Senát žádá státní orgány, aby důsledněji uplatňovaly …. Senát je zákonodárný sbor a ministerstva jsou výkonné orgány, Senát je tedy nemá žádat, ale má jim ukládat, nařizovat, apod. A také mi v textu chybí nějaký termín, dokdy se má učinit náprava. Takto to může skončit do ztracena.
29. 10. 2013 at 13:41
Tomáši správně… aby mohla “léčit a bádat” léčili a bádali už tisíce let:-)
nyní to nazývají vědou:-) ale budiž, tak k tomu potřebavala Mudr. ale ne
prof., DrSc., FCMA v.r. co je to za píč….. ani nevim:-) ale vim že se 20let musela hrabat v teorii.
Stejně jako řemeslník bez teorie je k ničenu, teoretik bez praxe rovněž tak. A nevěřím že se praxe po zalepení tolika tituly dá dohnat.
29. 10. 2013 at 16:46
V každém případě je to správný krok a je to lepší, než nečinně čekat!
29. 10. 2013 at 22:07
je to sice pro mne už velice slabá útěcha a obávám se , že jen cár papíru, ale třeba ten senát něčemu pomůže, každopádně všem co podepsali a podíleli se na distribuce z celého srdce děkuji!!!
29. 10. 2013 at 22:44
Bravo. Výborná práce občanských sdružení Unie otců – otcové za práva dětí, Mezinárodního institutu pro rodinu a dítě, Spravedlnost dětem a dalších. http://www.unie-otcu.cz/pravo.html
29. 10. 2013 at 22:59
skutečně velké poděkování a respekt kam to angažovaní rodiče dotahují!!